2015年7月26日 星期日

最近高中課綱微調鬧得風風雨雨,其實課綱的內容是什麼也是分別心,但是「黑箱」就是違反程序正義,我主張要符合程序正義比主張反黑箱較具體。公平聽證是程序正義的核心內容。從王金平黨籍案了解沒有程序正義,就沒有實質正義。

最近高中課綱爭議,其實我對內容沒什麼留意,因為

1.印光大師勸誡我們,要常常把“死”字貼在額頭上,這句話的真正用意:第一個是提高自己的警覺,第二個是叫我們放下萬緣。所謂“萬般將不去,唯有業隨身”,這是勸勉我們放下。

2.人要死了,哪樣你能帶得了?一樣都帶不了。人要死了,還跟人爭什麼?也沒得好爭的。身心世界一切放下,你這句佛號就得力,你就老實了。

3.聰明的人,他看破了,所以他的心清淨,能夠一心稱念;老實人,他聽話,教他怎麼樣他就怎麼樣,他不會改變,那個容易成功;只有當中這一段人,他放不下,放不下就成了大障礙。

我們的心量要大,現在是地球村,菩薩發心是為了眾生,眾生是包括人、非人、動物、昆蟲、鳥類,台灣捐錢給全世界,我也有捐給日本、捐給中國、捐給尼泊爾。有禪定得宿命通的人,就知道我們人在六道輪迴,我們上輩子可能是豬、牛或是羊,我們如果投胎成台灣牛、美國牛、澳洲牛或中國牛,對我們有差嗎?我們只怕變成肉牛,我的老師也是來自不同的國家,你問他們是哪一國人?佛陀不是印度人,他是迦毘羅衛國人;你問孔子是哪一國人,他不是中國人,他是魯國人;禪宗初祖達摩也不是印度人,《洛陽伽藍記》則記載他是西域波斯國人。我當然不能未經老師同意,隨便改他們國籍,老師教我們放下自私自利,結果我們還在分別是非人我。

現在常常在講程序正義,就是基於人人平等的情況下,給每一個人適用相同的程序並且建立制度,避免造成不公平。

為了使行政機關在案件中保持中立的地位和態度,程序正義原則要求行政機關必須做到「沒有個人利益牽連」、「沒有個人偏見」。落實的方法就是利用舉辦公聽會或是聽政會。公聽會有三個原則:

1、充分告知當事人被指控的事項,不得遣漏資訊,這是當事人最基本的程序權利。另外,應當在合理時間內告知,以免當事人沒有充足的時間準備答辯。


2、行政機關必須向當事人出示相關證據,特別是對當事人不利的證據和材料。相關的證據無論是在聽證之前、聽證過程之中還是聽證結束之後所獲取的,都應當向當事人公開。原則上,行政機關應當公開其所掌握的全部證據和材料。但是,在公開有關材料將導致泄露官方秘密、防礙犯罪偵查等情況下,行政機關可以不公開或者僅公開相關材料的摘要。

3、行政機關原則上應當以口頭的方式進行聽證。應當允許當事人對行政機關的論點和論據進行辯證,允許當事人傳喚證人,向證人發問。在例外的情況下,聽證也可以通過書面的方式進行。只要行政機關在實質上聽取了當事人的意見,書面聽證並不違背自然正義的要求。(台灣wiki)

高等行政法院十二日判決教育部敗訴,因為教育部對重大政策應提供必要資訊供民眾知悉和監督,法院判決教育部應提供「十二年國民基本教育課程審議會」會議紀錄,其中簽到表部份,僅能供台權會閱覽、抄錄;另記名投票單部份,亦應供閱覽和抄錄,訴訟費用則由教育部負擔。

黑箱指的就是違反程序正義。所以反黑箱的同學,如果別人問你反什麼,你要說我支持程序正義的原則,對於重大政策,教育部沒有提供必要資訊給民眾監督,像北歐的公開透明是台灣還要加油的。

類似的「毒樹果實理論」,在美國指的是調查過程中,透過非法手段的取得的證據,如果證據的來源受到汙染,那麼任何從它獲得的證據,也是被汙染的,在訴訟審理的過程中將不能被採納的。

國民黨開除王金平黨籍的程序,除了馬英九要求緊急召開考紀會,「未給王充分答辯時間」,「開會前率先表態」,壓制考紀會思考與決定空間,「剝奪王申訴權利」,尤其是後者,所謂「有權利,就有救濟」,這是法律原則,任何權利如果沒有伴隨著救濟的途徑與方法,都將只是空談,因此,為達到實質權利的保障,就必須建立完善保障權利的程序。所以國民黨開除王金平黨籍的程序是不合法,換句話說,要有實質正義,就必須先講求程序正義。(賴振昌)

現在教育部和國民黨這兩個違反程序正義的例子,剛好讓我們學習什麼是程序正義,我們知道要學優點,不要學缺點,但判斷什麼是優點,什麼是缺點,什麼是分別心,前面兩項要學弟子規啊,後面一項就要看禪宗了。

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